652640, Кемеровская обл., пгт.Краснобродский, ул. Комсомольская, 8
тел. 8 (38452) 9-51-70, 8 (38452) 9-52-70
e-mail: sovetkrbrod@gmail.com
   
 





О состоянии законности в сфере дошкольного образования

Прокуратура города сообщает:

О состоянии законности в сфере дошкольного образования.

Надзор за исполнением законодательства в сфере дошкольного образования является одним из актуальных направлений деятельности органов прокуратуры.
В ходе проверок, проведенных прокуратурой города в период 2017 – 2018 г. г., были выявлены многочисленные нарушения требований законов, гарантирующих защиту прав участников образовательных отношений.
Так, были выявлены и опротестованы противоречащие законодательству положения локальных нормативных актов дошкольных организаций, регламентирующих порядок приема и отчисления воспитанников.
Выявлялись факты допуска к педагогической и трудовой деятельности в сфере дошкольного образования граждан без справок, подтверждающих отсутствие у них судимости. В одной из дошкольных образовательных организаций города к педагогической деятельности было допущено лицо, подвергавшееся уголовному преследованию за преступление против жизни и здоровья личности, что недопустимо.
В ряде дошкольных организаций сотрудники осуществляли трудовую деятельность без прохождения обязательного ежегодного медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, необходимой вакцинации.
Выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Так, в МБДОУ «Детский сад № 13 «Аленушка» города Белово» у повара был выявлен патогенный стафилококк еще в декабре 2016 года. Несмотря на указанное обстоятельство, повар не была отстранена от работы и продолжала осуществлять трудовую деятельность в детском саду, создавая угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, что является грубейшим нарушением закона.
В МБДОУ «Детский сад № 13 «Аленушка» города Белово» недостаточно умывальных раковин для детей и унитазов, санитарные приборы установлены без учета роста детей, не выделены раздельные туалеты для мальчиков и девочек, нарушается температура хранения продуктов, на пищеблоке используется тара, изготовленная из материалов, не разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, в том числе оцинкованные ведра, тазы из полимерных материалов, не разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, на пищеблоке была неисправна вентиляция, нарушались правила мытья столовой посуды, в обороте находились пищевые продукты без надлежащей информации о них.
Не проводился ежемесячный осмотр детей (МБДОУ «Детский сад № 18 «Хрусталик» компенсирующего вида города Белово») медицинским работником детского сада, а воспитателями в каждой группе, с целью профилактики паразитарных болезней.
В МБДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» города Белово» во всех трех группах отмечается переполненность групп, планировка помещений детского сада не обеспечивает условия для соблюдения принципа групповой изоляции, помещение раздевалки средней группы используется для дневного сна детей.
Не во всех дошкольных организациях соблюдаются нормы закона при использовании лекарственных средств (нарушались сроки и температурный режим хранения, отсутствовали приборы для регистрации параметров воздуха в помещениях, их показания в специальном журнале (карте) не регистрировались. Так, в МБДОУ «Детский сад № 43 «Снежинка» комбинированного вида города Белово» в холодильнике для вакцин и медицинских препаратов медицинского кабинета хранились продукты питания, что недопустимо.
Во всех дошкольных образовательных организациях, ставших объектами проверки, не соблюдаются нормы питания детей.
Не обеспечивается надлежащее состояние зданий дошкольных образовательных организаций, их территорий и оборудования.
Так, в МБДОУ «Детский сад №13 «Аленушка» города Белово» территория детского сада благоустроена частично, при входе на территорию детского сада на момент проверки была грязь, участок территории не благоустроен, с территории детского сада не отведены паводковые и ливневые воды, что привело к затоплению подвала детского сада, на момент осмотра средней группы установлено, что часть стены в спальной комнате детей поражена грибком, отсутствуют условия для ее дезинфекции и уборки влажным способом, пол в спальне средней группы покрыт линолеумом, но под ним частично проваливается, деформирован, сгнил от сырости.
Выявлены нарушения при оборудовании и эксплуатации детских игровых площадок. Так, на территории МБДОУ «Детский сад № 11 «Колокольчик» комбинированного вида города Белово» в отдельных местах теневых навесов отсутствовало крепление деревянных несущих прогонов покрытия к металлическим элементам навесов, прогоны покрытия имеют значительный прогиб, отдельные предметы оборудования детских площадок (лавочки, песочницы) ветхие, со сколами и трещинами.
Не во всех дошкольных организациях в нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан у входа на территорию и в здания были размещены знаки о запрете курения.
Проблемным остается вопрос оборудования помещений дошкольных организаций системами технического контроля. До настоящего времени не во всех детских садах установлено видеонаблюдение.
Нарушаются требования закона об информационной открытости дошкольных организаций, когда на их официальных сайтах в сети «Интернет» размещается не вся необходимая информация, что недопустимо.
Вместе с тем, проверками выявлены факты предоставления дошкольными образовательными организациями неограниченному кругу лиц свободного доступа к служебной информации, содержащейся в паспорте безопасности, что является грубым нарушением законодательства о противодействии терроризму.
По результатам проверок в сфере дошкольного образования в 2017 – 2018 г. г. прокуратурой города в адрес руководителей дошкольных организаций и Управления образования Беловского городского округа было внесено 21 представление с требованием об устранении нарушений закона, 7 руководителей дошкольных организаций за допущенные нарушения привлечены к административной ответственности. Кроме того, в адрес главы Беловского городского округа направлена информация о состоянии законности в сфере дошкольного образования с предложением принять исчерпывающие меры по устранению нарушений законодательства, прав и законных интересов детей в сфере дошкольного образования, усилить функцию контроля органа управления образованием за соблюдением дошкольными образовательными организациями требований законодательства об образовании, в случаях выявления грубых нарушений законодательства об образовании принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

Старший помощник прокурора города Т. В. Попова

 
 

Разработано:
UNITEX.pro